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淺談保安服務(wù)業(yè)如何應(yīng)對《社會保險法》實施的沖擊


 2010 年10 月28 日,《中華人民共和國社會保險法》(簡稱《社會保險法》)在十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過,并于2011 年7 月1 日起在全國正式實施。這部法律是我國社會法領(lǐng)域的一部支架性法律,是我國社會保險制度建立和發(fā)展過程中的重要“里程碑”。《社會保險法》的頒布實施,對規(guī)范我國社會保險關(guān)系,維護勞動者參與社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益具有十分重要的作用。它不僅對企業(yè)勞動用工管理、人力資源管理產(chǎn)生廣泛影響,而且將對我國長遠社會經(jīng)濟發(fā)展、社會民生保障和社會和諧體系構(gòu)建發(fā)揮重要作用。


  目前,成都市保安服務(wù)企業(yè)正積極采取措施,認真落實《社會保險法》有關(guān)規(guī)定,努力營造合法經(jīng)營、守法經(jīng)營客觀環(huán)境。但在具體操作過程中,各區(qū)(市)縣保安服務(wù)企業(yè)遇到了許多新困難、新問題。對此,今年5 月中旬,我公司組織專人對下屬21 個區(qū)(市)、縣保安服務(wù)公司落實《社會保險法》情況開展了調(diào)查研究。通過近一個月的調(diào)查顯示,《社會保險法》的正式實施,特別是全員足額購買社會保險,對保安服務(wù)企業(yè)的沖擊是比較大的。公司生存發(fā)展?fàn)顩r受到了巨大挑戰(zhàn):一方面是國家法律的莊嚴(yán)性不容褻瀆,一方面是部分客戶的不理解和不支持,紛紛解除用工合同,進而導(dǎo)致許多保安員失去了崗位。用工成本的不斷升高,一方面給保安客戶帶來了壓力,另一方面也使保安公司利潤空間被一壓再壓。面對這樣的困難,保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)怎么辦?結(jié)合本次調(diào)查,談?wù)劚0卜?wù)業(yè)的應(yīng)對之策,以供參考。


  保安服務(wù)業(yè)面臨的沖擊


  一、保安服務(wù)企業(yè)用工成本急劇上升,利潤空間不足,企業(yè)面臨生存危機。我國企業(yè)按單位勞動力占有資金量(或資產(chǎn)量、資本量)的多少來劃分,可分為“資金密集型企業(yè)”和“勞動密集型企業(yè)”?!百Y金密集型企業(yè)”主要是指企業(yè)資本價值構(gòu)成和資本有機構(gòu)成較高,具有技術(shù)裝備率高、機械化和自動化水平高、產(chǎn)品成本中物化勞動比重大等特點。如電力、冶金、航天、石化、電子等企業(yè)?!皠趧用芗推髽I(yè)”是指企業(yè)的資本有機構(gòu)成低,勞動者占用固定資產(chǎn)數(shù)額低。在產(chǎn)品成本中活勞動消耗所占比重較大,生產(chǎn)需要大量的勞動力。在勞動密集型企業(yè)里平均每個工人的勞動裝備不高、技術(shù)含量較低,如紡織業(yè)、服務(wù)業(yè)、食品業(yè)、日用百貨等企業(yè)。我國保安服務(wù)業(yè)屬勞動密集型企業(yè),但與其他勞動密集型企業(yè)相比,又具有一些不同的特點。這就是保安服務(wù)企業(yè)的終產(chǎn)品是以活勞動主體(即勞動者)的活勞動作為終產(chǎn)品的,與以物化(即物資、物品)為終產(chǎn)品對象的其他勞動密集型企業(yè)相比,受用工成本上升因素影響更大。以物化為終產(chǎn)品的勞動密集型企業(yè)可以通過裁減人員、增加勞動者強度、增加生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的科技含量而提高勞動生產(chǎn)效率,使活勞動主體在單位時間內(nèi)生產(chǎn)出的物品物資更快、更多,從而降低勞動成本,抵御各種風(fēng)險。而以提供保安服務(wù)行為為終產(chǎn)品的保安服務(wù)企業(yè),并無以物化為終產(chǎn)品的其他勞動密集型企業(yè)的成本優(yōu)化優(yōu)勢,其盈利水平和抗風(fēng)險能力更弱。


  成都市保安服務(wù)總公司創(chuàng)建于1987年,現(xiàn)擁有21個分公司、近3萬名員工和保安員。由于成都市城鄉(xiāng)發(fā)展差別較大,各地保安服務(wù)企業(yè)在收費問題上是不統(tǒng)一的。2010 年,主城區(qū)7 個分公司,保安服務(wù)收費每人每月1900 元至2200 元;14 個遠郊區(qū)(市)、縣收費為每人每月1500 元至2200 元之間。全市平均后,保安服務(wù)收費約為每人每月1900 元。該筆費用收取后的支出情況是:保安員工資1200 元、購買社會保險579.07 元(按省社平工資2380 元的60%,即1428 為基數(shù)的20% 購買養(yǎng)老保險和按成都市社平工資基數(shù)1364 元的60% 購買不同比例的醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險規(guī)定)、稅收6.81 元(除去工資、社保后剩余金額120.93 元,按國家稅收5.6%的稅率計算而得),共1785.88 元。總收入1900 元減去支出1785.88 元后,所剩114.12 元即為提供每名保安服務(wù)所賺取的經(jīng)營利潤(即毛利),其營利空間為6%。


  2011 年,每名保安服務(wù)費用2000元。經(jīng)支付保安員工資1300 元(每月平均)、社會保險608.9 元(按省社平工資2380 元的60%,即1428 為基數(shù)的20% 購買養(yǎng)老保險和按成都市上年社平工資基數(shù)1526 元的60% 購買不同比例的醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險規(guī)定)、稅收5.13 元(除去工資、社保后剩余金額91.1 元,按國家稅收5.6% 的稅率計算而得)后,所剩余額為85.97 元。即是目前成都市保安服務(wù)企業(yè)為客戶提供一名保安員一月所賺取的經(jīng)營利潤,空間為4.3%。


  從中可以看出,2010 年保安服務(wù)企業(yè)成本支出占收入數(shù)的94%,而2011 年成本支出進一步增大,占收入數(shù)的95.7%。成本進一步增加,利潤空間進一步縮小。同去年相比,每名保安服務(wù)費毛利比去年減少了28.15元,降幅達24.7%。如果再加上管理人員工資、水電、折舊和辦公用品、車輛油耗維修等開銷費用,公司凈利潤空間只有約2 至3 個百分點。這樣的利潤空間對一個企業(yè)來說,將是十分危險的。


  近年來,成都市保安服務(wù)企業(yè)承受了用工成本年年上漲之痛,其壓力是巨大的。2005 年保安隊員月平均工資700 至800 元、社保費用250 余元;2006 年隊員月平均工資901 元、社保費用277 元;到2011 年5 月,在這短短的5 年多時間里,隊員的月平均工資漲到了1300 多元、社保費用也增加到了608 元。由1000 元用工成本上漲到現(xiàn)在的1900 多元,漲幅達到了90%,平均每年均上漲18%。其中,社保費用的漲幅較大,達到了143%,年均漲幅28.6%。


  據(jù)都江堰市保安分公司反映,2009 年該公司每名保安員每月收取客戶服務(wù)費為1500 元,當(dāng)年經(jīng)除去保安員工資、社保、稅收等費用后,1100多名保安員全年還能盈利36 萬余元。2010 年,由于用工成本的增加,特別是社保繳費的增幅由2009 年的490 多元增加到了586 元,合同期內(nèi)客戶不愿支付新增社保費用,致使公司自掏“腰包”繳納上漲社保,造成全年虧損30 余萬元。2011 年5 月前,該公司在客戶只愿比去年多增加每名保安員每月50 元費用的基礎(chǔ)上,簽訂了一批客戶。雖然盈利空間很小,但1550 元除去支付保安員工資900 元/ 月(已除去個人應(yīng)繳社保部分)和社保608.9元(2011 年5 月份社保標(biāo)準(zhǔn))后, 還有41.1 元可賺。但就在此次調(diào)查完畢后,2011 年6 月16 日,成都市又上調(diào)了社會保險費用繳納標(biāo)準(zhǔn),在上月608.9 元基礎(chǔ)上增加了63.56 元,達到672.46 元。這一上調(diào),又使該公司5 月份前所簽合同變成了虧損合同,公司面臨更大壓力。


  二、社保費用連年增漲,客戶難于接受,紛紛解除合同。為了認真落實《社會保險法》規(guī)定,切實保障保安員的合法權(quán)益。從2010 年起,成都市各保安公司即開始了《社會保險法》正式實施的前期準(zhǔn)備工作,各地抓緊落實三項措施:一是對合同期滿客戶,作好宣傳,尋求理解和支持,努力爭取繼續(xù)合作;二是對新定費用收取,做到明細列項、透明協(xié)商;三是對合同未滿客戶,力爭由客戶補足所增社保費用。從落實情況看,多數(shù)能夠理解和支持這樣工作,但還是有一部分客戶不予接受。對此,各保安公司都作了耐心細致的解釋工作,但許多客戶還是與保安企業(yè)解除了用工合同。


  據(jù)統(tǒng)計,從去年到今年5 月,因社保費用與保安企業(yè)解除合同的達274家客戶,涉及派駐保安員2500 余名。


  三、保安員兩極分化,部分隊員情緒抵觸,辭職現(xiàn)象普遍增加?!渡鐣kU法》的貫徹實施,除客戶有抵觸外,一部分保安員的不理解和不支持,也是造成目前保安服務(wù)企業(yè)在落實社保工作上的困難。據(jù)全市各保安服務(wù)公司反映,從去年開始,各地公司保安員普遍有“愿意購買社?!焙汀安辉敢赓徺I社?!钡膬煞N意見。公司陷入了“兩難”,硬性購買,隊員部分辭職;不予購買,涉及違法。從2009 年以來,隊員辭職率明顯增加。2009 年全市保安員辭職3090 名,占當(dāng)年保安總?cè)藬?shù)25795 名的11.97% ;2010 年全市辭職3833 名,占全市28349 名保安隊員的13.52% ;2011 年1 至5 月全市現(xiàn)已辭職2283 名,平均每月達380 余名。按年率計算將達16% 以上。


  造成目前保安員辭職增加的主要原因有四:一是保安行業(yè)工資整體較低,不具有“留人”優(yōu)勢。據(jù)成都市人力資源和社會保障局勞動力市場工資調(diào)查資料顯示,在五大類職業(yè)中,保安員的年工資處在35 個職業(yè)中的“倒數(shù)一位”;二是社保個人繳納部分,使隊員感覺拿到手上的工資不增反減;三是18 至35 歲保安員感覺自己很年輕,沒有必要現(xiàn)在就購買社保,他們更注重的是現(xiàn)實的經(jīng)濟利益;四是其他單位已購買了社保(如失地農(nóng)民政府已購買、其他單位已退休人員等)的隊員,堅決要求公司將購買社保的錢發(fā)放給本人,否則將辭職不干。


  以上3 點,是《社會保險法》實施后形成的對保安服務(wù)業(yè)的主要沖擊,面對這一問題,我們須清醒認識,審慎對待,采取積極措施,扭轉(zhuǎn)不利局面。


  保安服務(wù)業(yè)的應(yīng)對之策


  一、開源節(jié)流,廣辟空間。隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展,企業(yè)勞動力用工成本還將繼續(xù)攀升,收益和利潤也將被進一步壓縮,這是我國經(jīng)濟發(fā)展和民生保障建設(shè)所必須經(jīng)歷的陣痛。


  目前,我國保安服務(wù)業(yè)已初步遇到了社會民生保障系統(tǒng)建設(shè)中所帶來的經(jīng)營成本上升的諸多問題,其中主要的是用工成本上升、客戶減少和利潤空間不足的問題。對這一問題,保安服務(wù)企業(yè)須面對,采取積極有效措施,“開源節(jié)流,廣辟空間”,努力提升盈利能力。


  在保安服務(wù)企業(yè)中,減員預(yù)示著企業(yè)經(jīng)營的不景氣,如果這種情況不能得到及時有效制止,其后果將是“致命”的。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)同樣是按規(guī)定繳納社會保險費用,但有的公司并不感到有太大的壓力,而是能輕松應(yīng)對。究其原因,發(fā)現(xiàn)采取了“開源節(jié)流,廣辟空間”的措施。在這一點上,成都市雙流縣保安服務(wù)分公司就做得比較好。他們在立足經(jīng)營人力保安服務(wù)外,還開展了車輛檢測線、停車場、調(diào)校站和拖車服務(wù)等。公司除人力保安服務(wù)帶來一筆收入外,其他經(jīng)營項目的收入是十分可觀的,達到了以較小投入換取較大收益的目的。在經(jīng)營項目上實現(xiàn)了組合優(yōu)勢,在經(jīng)濟效益上呈現(xiàn)了“1+1 > 2”的局面。從2008 年開始該公司就全部為隊員購買了社保,隊伍流失率下降,比較穩(wěn)定。在“節(jié)流”上,該公司精打細算,充分利用現(xiàn)有資源,節(jié)約成本。如在車輛購置使用上,實行“私車公用, 適當(dāng)補貼”的措施,大量節(jié)約成本支出。彭州市保安服務(wù)分公司,從2008 年起就開始為全部隊員購買了社保,現(xiàn)共有保安員830 名,雖然社保費用的購買為企業(yè)帶來了一些壓力,但也為企業(yè)減少了醫(yī)療、工傷、事故等方面的負擔(dān)。他們在開展好人力保安服務(wù)的同時,在全縣積極開展了技術(shù)防范服務(wù),拓展了對醫(yī)療、商店、娛樂場所、住宅等成建制單位或小區(qū)的聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng),在推行G P S 指揮調(diào)度系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,開展機動車等移動目標(biāo)的報警綜合服務(wù)等,實現(xiàn)了人力保安服務(wù)與技術(shù)防范服務(wù)的優(yōu)勢互補,收獲了開源節(jié)流、多元經(jīng)濟和組合經(jīng)營的大效益。


  二、提升服務(wù)增內(nèi)功,抓“大”放“小”做精品。各保安分公司在這次貫徹實施《社會保險法》的過程中,普遍體會到了成功談判合同的艱巨性。其主要難點有以下幾點:


  一是大中型企業(yè)客戶對保安公司增加社保費用的要求,始終遵循“價有所值”的規(guī)律,他們大多能夠負擔(dān)得起社保費用所增部分,但對保安服務(wù)企業(yè)提出了隊員高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的服務(wù)要求。


  二是在私企和小企業(yè)的談判中,他們對社保費用的增加比較敏感,一般超過他們的預(yù)期,是很難達成協(xié)議的。這次解除合同的企業(yè)中,大部分屬私企和小企業(yè),他們重視的是低價格,不能接受國家政策性費用的增長。


  三是市場競爭環(huán)境的不規(guī)范,使正規(guī)保安服務(wù)企業(yè)在遵法守法的同時,處于不規(guī)范市場競爭環(huán)境中的弱勢地位。比如,物業(yè)公司和人力資源派遣公司的低價(其中主要是不購社保及物業(yè)承包中的多報少派人力而獲取不正當(dāng)利益等)競爭,使一部分私企、小企業(yè)客戶轉(zhuǎn)向他投。對于這種情況各地都比較嚴(yán)重,保安服務(wù)企業(yè)經(jīng)受壓力較大,缺乏應(yīng)對之策。調(diào)查中,有的公司提出了解決之道。這就是“加強自身建設(shè),增強競爭優(yōu)勢;抓住大中企業(yè),推行精品服務(wù)”。在目前這種不太正規(guī)的競爭環(huán)境中,保安服務(wù)企業(yè)須要轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。要重點針對社會上有實力的企業(yè)和大中型企業(yè),推行保安企業(yè)的“正規(guī)化服務(wù)”和“精品化服務(wù)”,要把有實力的企業(yè)和大中企業(yè)作為我們保安服務(wù)的重點。要面向這些企業(yè),制定發(fā)展戰(zhàn)略、攻堅策略和服務(wù)規(guī)劃,向這些企業(yè)提供綜合的、優(yōu)質(zhì)的和牢固的保安服務(wù)。如金牛區(qū)保安服務(wù)分公司,他們在2007年就開始著手解決全體員工的社保問題。在解決過程中,同樣遇到了一些企業(yè)不愿增加社保費用而解除合同的客戶。但他們經(jīng)過了2 至3 年實踐,探索總結(jié)出了“增強自身素質(zhì),贏取中高客戶,走精品化服務(wù)之路”的新路子,達到了客戶穩(wěn)固、盈利空間上升的目標(biāo)。該公司目前保安服務(wù)收費為每名隊員2200 元,處于全市同行業(yè)收費的前列。這次《社會保險法》的正式實施,對該公司影響不是很大,其中一個重要原因就是中高客戶和利潤空間的穩(wěn)固;溫江區(qū)保安服務(wù)分公司也是如此,他們利用這次社保正式實施之際,加強自身的素質(zhì)建設(shè),把大中型企業(yè)和中高客戶作為今后保安服務(wù)的主要目標(biāo),提升企業(yè)在保安服務(wù)競爭環(huán)境中的精品形象,應(yīng)對目前不利的競爭態(tài)勢。


  三、加強客戶溝通,增強感情投入。經(jīng)濟市場是人類物質(zhì)活動的交換市場,但更是人類思想交流、感情溝通的重要場所。在互通有無和滿足各自的物質(zhì)需求外,人們建立起了相互認識、相互了解和相互信任的關(guān)系。這種相互了解和信任的關(guān)系又促進了下一次雙方的物質(zhì)交換活動。這就是人類物質(zhì)活動中溝通交流、感情投入的必然結(jié)果。


  從這次《社會保險法》正式實施前的大部分續(xù)簽合同來看,成都市各地保安服務(wù)公司能夠保障大部分的客戶不流失,大部分保安員不解雇,其中一個重要因素就是保安服務(wù)企業(yè)平常保持與客戶的溝通交流,特別是公司領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)常深入到客戶中征求意見,改進工作作風(fēng),與客戶單位和客戶領(lǐng)導(dǎo)層建立了深厚的感情和友誼,增強了雙方合作的信任感。雖然,國家社保費用的增加對雙方都有壓力,但這種壓力還不至于對已建立起的深厚友誼和合作形成破裂,雙方能夠在相互理解、相互協(xié)作的過程中形成共渡難關(guān)的局面。據(jù)各地公司反映,在這次向客戶續(xù)簽合同和增加社保費用時,與客戶單位或領(lǐng)導(dǎo)層建立了良好關(guān)系和友誼的,都能深深理解和支持保安公司的工作,積極配合處理好社保費用的上漲問題。


  四、優(yōu)化結(jié)構(gòu),抱團取暖。當(dāng)前,保安服務(wù)行業(yè)隨著用工成本的不斷上升和利潤空間的不斷縮小,各地保安服務(wù)企業(yè)面臨更大的壓力。從成都地區(qū)來看,目前社會開辦的保安服務(wù)公司已新增5 家、外地來蓉經(jīng)營的保安服務(wù)公司1 家。已經(jīng)打破了成都市長期以來由成都市保安服務(wù)總公司和21家分公司基本“壟斷”經(jīng)營的狀態(tài)。再加上成都市2000 余家物業(yè)管理公司的不規(guī)范競爭和企事業(yè)單位等自行招用保安等,成都地區(qū)的保安服務(wù)市場正在被迅速擠壓、縮小,保安服務(wù)企業(yè)的生存和發(fā)展遭遇到了未有的困難。


  成都市保安服務(wù)總公司下設(shè)的21個區(qū)(市)縣保安分公司,由于機制上的原因,各分公司實際處于獨自經(jīng)營、各自為政的“小作坊”式運作模式。全市現(xiàn)雖然有保安員2.8 萬余名,但其中2000 名保安員以上的公司有僅5家,1000 名保安員以上的公司有2 家,其余公司都是100 至500 名之間的規(guī)模。調(diào)查發(fā)現(xiàn),除部分規(guī)模稍大的保安服務(wù)公司的經(jīng)營狀況略好外,其余大都處在勉強維持的狀態(tài)。由于地區(qū)分散、結(jié)構(gòu)松散,組織領(lǐng)導(dǎo)不統(tǒng)一,經(jīng)營管理各自為政,甚至惡性競爭,導(dǎo)致了保安行業(yè)在社會市場競爭中的弱勢地位,難于應(yīng)對各種風(fēng)險。


  為有效應(yīng)對當(dāng)前和今后用工成本繼續(xù)上升和保安市場的激烈競爭,保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)拋棄“小作坊”式的經(jīng)營方式,走改革機制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、開展合資合作、抱團取暖之路。通過合資合作,改革現(xiàn)有保安服務(wù)企業(yè)的不利體制,提升保安服務(wù)企業(yè)的整體素質(zhì),增強企業(yè)的競爭能力和盈利能力,提高抵御 用工成本不斷上升的風(fēng)險能力,終實現(xiàn)保安服務(wù)企業(yè)與社會經(jīng)濟發(fā)展的同步增長。


  綜上所述,《社會保險法》的正式實施,對我國保安服務(wù)業(yè)形成的沖擊是客觀的,但只要我們認真對待,積極采取措施,一切困難都將是暫時的!


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