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干部管理

關(guān)于協(xié)警員轉(zhuǎn)為保安員的設(shè)想


一、 身份轉(zhuǎn)換的意義

早在2007年1月18日江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省公安廳關(guān)于進(jìn)一步加快全省保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》中指出:“將公安機(jī)關(guān)管理并有經(jīng)費(fèi)保障的各種協(xié)管、聯(lián)防等輔警隊(duì)伍統(tǒng)一轉(zhuǎn)為保安隊(duì)伍”。

由此可見,隨著保安制度改革的進(jìn)一步深化,協(xié)警員轉(zhuǎn)為保安員是大勢所趨,是時代的要求,是改革的必然結(jié)果。通過在公安基層積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)的群體集中轉(zhuǎn)職,對加速建立一支合法化、規(guī)范化、制度化、職業(yè)化的保安隊(duì)伍,無疑是一條有效途徑,對困擾著政府部門將來必然面臨著的協(xié)警員解聘失業(yè)問題,提供了一種解決的佳辦法,對形成維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)治安穩(wěn)定的社會力量和輔警力量是個不二的選擇。

二、身份轉(zhuǎn)換的目的

通過協(xié)警員的身份轉(zhuǎn)換達(dá)到四個滿意:

(一)派出所等用人單位滿意?,F(xiàn)在派出所等用人單位對少數(shù)協(xié)警員“使用不順心,辭退有難度”,影響了對整個隊(duì)伍的管理。身份置換后,用人單位對不合意的協(xié)警員可退回保安公司,由保安公司另行安排并派員補(bǔ)充,為人員上的擇優(yōu)使用提供了選擇的空間;

(二)協(xié)警員滿意。在三個不變(見下文)的前提下,提高他們的勞動待遇,擴(kuò)大失業(yè)后的就業(yè)機(jī)會,解決關(guān)乎切身利益的后顧之憂,即兼顧他們目前的利益保障,又開創(chuàng)他們的收入渠道,解決他們的社會保險;

(三)保安公司滿意。其體現(xiàn)在迅速壯大了保安隊(duì)伍,密切了同公安機(jī)關(guān)的工作關(guān)系,提升了保安公司的社會形象,增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭能力,這也是我們所希望達(dá)到的主要目的;

(四)公安分局滿意。其表現(xiàn)在用人機(jī)制靈活,管理壓力減輕,后顧之憂排除,增加了一支調(diào)動得了、指揮得動、使用得上的輔警隊(duì)伍。


三、 存在的問題與對策

(一)存在的問題

有少數(shù)協(xié)警員因在職時間長,主觀上產(chǎn)生了不合實(shí)際的幻想,即指望將來他們的身份轉(zhuǎn)為公安正式在編職工;有部分協(xié)警員觀念陳舊,認(rèn)識膚淺,以為公安機(jī)關(guān)是政府部門,能庇護(hù)終身,而保安公司做為民營企業(yè),管理嚴(yán)格,有被解職的可能,缺失穩(wěn)定感;還有部分協(xié)警員對保安公司不了解,對自己的未來比較茫然,身份轉(zhuǎn)換期猶豫不決;而大部分協(xié)警員因保安員職業(yè)權(quán)限低,社會認(rèn)同感差,對協(xié)警員的職業(yè)留戀不舍。以上種種,不應(yīng)忽視,這是一種不安定的內(nèi)在因素,一定要避免大的波動,尤其要防止群體上訪事件的發(fā)生。

(二)解決問題的對策

1、一個轉(zhuǎn)變和三個不變

一個轉(zhuǎn)變:協(xié)警員轉(zhuǎn)變?yōu)楸0矄T,屬企業(yè)職員。

三個不變:一是原待遇不變,其收入來源依舊;二是工作環(huán)境不變,所有協(xié)警員依現(xiàn)工作所在單位編為小隊(duì),又派回現(xiàn)工作單位;三是日常工作管理關(guān)系不變,依然按照現(xiàn)行的模式管理。

2、每小隊(duì)設(shè)置一個訓(xùn)導(dǎo)員,其目的是通過訓(xùn)導(dǎo),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,認(rèn)清形勢,丟掉幻想,接受企業(yè)理念,終與我保安公司簽訂《勞動合同》。

3、解決被使用單位退回的協(xié)警員就業(yè)問題。除違反法律法規(guī)和嚴(yán)重違紀(jì)而被退回的協(xié)警員外,其余被用人單位退回的人員,我公司將另行分配工作,給予就業(yè)機(jī)會。

4、重用協(xié)警員中的骨干精英。為加速協(xié)警員就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,鼓勵他們當(dāng)中的中堅(jiān)力量成為保安企業(yè)骨干,樹立榜樣,我們將在現(xiàn)有的協(xié)警員中選拔一批小隊(duì)長、中隊(duì)長的管理人員,由他們作為鷹劍保安公司的管理代表,主要是從觀念上、思想上做好轉(zhuǎn)化工作,以避免這支隊(duì)伍出現(xiàn)大的波動。

5、提高簽訂《勞動合同》人員的待遇?,F(xiàn)有協(xié)警員身份置換后凡與我保安公司簽訂了《勞動合同》,公司將依照《勞動法》和《社會保險法》為每一個員工購買“養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險”。

6、放寬身份轉(zhuǎn)換簽訂勞動合同的時限。從宣布身份轉(zhuǎn)換之日起,采取邊宣傳、邊學(xué)習(xí)、邊工作、邊簽合同的辦法,給他們以足夠的選擇時間。



四、建議

(一)公安分局成立專門的對保安公司的監(jiān)管機(jī)構(gòu),確定負(fù)責(zé)人員,真正做到公安機(jī)關(guān)由辦保安向管保安轉(zhuǎn)變,履行對保安公司的監(jiān)管職能。

(二)依據(jù)法律法規(guī),加大對保安市場的整頓力度,堅(jiān)決查處非法派出保安機(jī)構(gòu),嚴(yán)厲打擊“黑保安”組織,進(jìn)一步規(guī)范保安市場。

(三)依法保護(hù)保安企業(yè)的合法權(quán)益,對我們的訴求給予足夠的重視,對企業(yè)的營銷狀況給予一定程度的關(guān)注。

(四)與公安分局110建立聯(lián)動技防報警中心。該報警中心原則上由我公司投資組建,便于日常的接警處警,如遇特殊情況“110 ”要提供必要的援助。

采取上述措施后,將無疑會對協(xié)警員的就業(yè)提供更多的崗位。

以上僅為我公司的初淺設(shè)想,或許不太成熟,但是,我們主觀上想表達(dá)的卻是這種深切的愿望:在公安分局的主管和監(jiān)督下,把鷹潭市鷹劍保安服務(wù)有限公司煉成一支輔警的維穩(wěn)隊(duì)伍!


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